O planejamento econômico operacional de uma nação (II): o centro de gravidade

1. Operações econômicas, a situação final desejada e objetivos econômicos.

Na primeira postagem desta série describíamos o teatro de operações econômico global como um espaço em permanente disputa, onde diversos atores interagem para procurar um benefício económico, lícito ou não, mas também para alcançar os objetivos de outra natureza, como a falência de uma grande empresa, ou a desestabilização de um país ou comunidade de países. Já no terreno da ameaça econômica estratégica, nós analisamos, então, as operações econômicas buscam produzir efeitos em três domínios estreitamente inter-relacionados: o domínio físico, o informativo-cibernético e o moral.

Describíamos, finalmente, o planejamento econômico operacional como um difícil ofício, consistente na imaginação e habilidade de um determinado ator (país, grupo de países, empresas, grupos empresariais, etc.) para equilibrar os elementos administrativos, políticos, financeiros, tecnológicos e morais à sua disposição, a fim de tomar e conservar a iniciativa económica e de criar as condições para o sucesso.

Continuando nosso percurso teórico, cabe salientar que uma operação econômica bem planejada deve ter uma situação final desejada, isto é, aquela que deve ser definido quando a operação se dê por terminada em termos favoráveis. A situação final desejada, que parte de uma intenção político-econômica, descreve as condições que têm que existir uma vez atingidos os objectivos económicos, como pode ser o enfraquecimento de uma moeda ou de um concorrente econômico pujante. Deve poder medir e estar claramente definidos desde o início. Não lhes cabe a menor dúvida de que, por trás de toda a estratégia económica de sucesso existe uma situação final desejada bem colocada no seu início.

A partir da situação final desejada, que são formulados objectivos específicos a atingir em cada um dos domínios descritos. Em geral, são definidas como condições a criar em pontos decisivos em termos (entre outros) de força económica (a expulsão do concorrente de um determinado mercado, derrotar uma estratégia comercial, destruir uma campanha de sucesso, conter a expansão de uma empresa ou país, eliminar ou neutralizar a capacidade financeira adversário, isolar o objetivo de possíveis fontes financeiras), espaço econômico (ocupar um mercado, assegurar a liderança de um setor, defender uma quota de mercado, controlar fluxos económicos ou negárselos ao adversário) ou de tempo (por exemplo, ganhar semanas ou meses para aumentar nossa força econômica).

É aqui quando ganha relevância o conceito de centro de gravidade econômico. Voltando de novo para a estratégia militar e a Clausewitz, o centro de gravidade é o eixo de todo o poder e movimento, do qual tudo depende. Nesse ponto contra o que devem se dirigir todas as nossas energias”. Desenvolver um pouco mais este conceito-chave.

2. Tudo intervenientes no tabuleiro econômico global tem seu centro de gravidade.

O centro de gravidade econômico é constituído por recursos e capacidades de que uma nação, uma aliança, uma corporação ou outros atores econômicos obter a sua liberdade de ação econômica, financeira e vontade de sobreviver no teatro de operações econômico. Os centros de gravidade podem pertencer ao domínio físico, informativo-cibernético e moral.

A questão-chave neste ponto é identificar os centros de gravidade económicos de nossos potenciais adversários ou concorrentes, para saber a melhor maneira de neutralizá-los, como os próprios, para poder defendê-los com eficiência e escondê-los para possíveis observadores hostis. Daí a minha preocupação com a revelação pública de stress test, de Oliver Wymann, que evidenciam com luz e taquígrafos uma fraqueza econômica crítica de nossa economia.

A determinação dos centros de gravidade econômicos alheios e próprios, pode ser efectuada através de um processo sistemático de reflexão, que constitui uma ferramenta de análise muito útil para induzir os responsáveis políticos ou econômicos de um país ou empresa a pensar nos seus pontos fortes e os de seus adversários, com o fim de projetar cenários de atuação e determinar objetivos concretos e viáveis. A exemplo do que ocorre no âmbito militar, a essência da concepção de uma operação económica consiste em ser capaz de concentrar efeitos contra a principal fonte de força econômica do adversário (o centro de gravidade que este busca proteger).

Um centro de gravidade baixo custo pode não ser discernível em um determinado momento, pode ser também algo imaterial, tal como a vontade política ou a estrutura de uma aliança económica, ou um elemento econômico tangível, como as reservas de câmbio, as instituições e centros financeiros ou as grandes redes informáticas que sustentam o funcionamento dos mercados.

No próximo capítulo, descreveremos brevemente os passos fundamentais para a sua determinação, a convicção de que qualquer melhoria em nossos abordagens económicos operacionais é vital nestes tempos económicos tão incertos que nos toca fazer.

Sobre o Autor:

Sebastião Puig Soler. Síguele no Twitter

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Analista